空中操場、球場頻現 是空間利用還是違法建筑
時間: 2021-01-20 13:56
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無論是廣場舞大媽跟少年爭籃球場,還是車主們費盡心思地爭車位,其中一個主要原因都是城市里提供給城市居民使用的平地不夠用。眼見地面空間擁擠,人們就想著往高處去要空間。重慶這個住宅小區內的籃球場和網球場就修建在離地8層樓的樓頂。搶籃板的時候,說不定還能看一眼無敵江景。
不僅大人的運動場,連小朋友的操場也不得不修在空中。重慶渝中區,一家公立幼兒園的操場建在教室樓頂,最高處離地面約20米,四周用不銹鋼欄桿遮擋。只見操場上布置有幼兒專用的彩色塑膠跑道,還有蘑菇造型的遮陽棚。
小時候在樓頂玩捉迷藏,長大后換個大一些的樓頂,做課間操開校運會。重慶渝北學生在“空中操場”做課間操。“孩子在樓頂上做操?這太危險了吧?”“是不是招生太多了,連做操的地兒都沒了?”看著空中操場的頻繁出現,一些家長不淡定了,擔憂起孩子在學校的安全。
除了山城重慶,國內其它城市也有類似的空中設置。鄭州小區內由于空間緊張,一棟三層幼兒園樓的樓頂被建成“空中操場”。這個操場上建有彩色跑道、滑梯、玩具和休閑區等。
空中操場、球場頻現 是空間利用還是違法建筑
2013年,人民日報曾刊登過一篇名為《南寧 樓頂足球場如何批建》的報道。報道中講述了南寧市一座建在超市樓頂上的“空中球場”建造時的種種經歷。投資人除了和超市業主進行了長時間溝通、協調外,在審批程序中也面臨了種種問題。包括規劃、建設、城管、體育、工商等部門都無法給出具體的辦理流程和建議,是否屬于違建、安全評估等問題都存在著爭議。
另外,因為涉及到收費營業,球場建成還需要和稅務、消防等相關部門打交道,其過程也繁瑣復雜。這還是在一家超市上建蓋球場,如果在居民樓上建蓋,則還需要和樓中其他業主打交道,和居委會、小區物業間的協調也免不掉。
總的來說,合不合法、安不安全、誰來負責是整個審批過程中最核心的問題。
由于興起時間較短,空中足球場在許多規定上都處在“空白區域”,這也給空中球場的落成造成了一定困難。
政策上面臨的壁壘將慢慢得到優化
在2016年4月發布的《中國足球中長期發展規劃(2016—2050年)》中有關場地建設部分就已提出,“制定各類足球場地建設指南”、“鼓勵建設小型化、多樣化的足球場地,方便城鄉居民就近參與足球運動”等有利類似空中足球場發展的指示。
隨后的5月,國家發展改革委、教育部、國家體育總局和國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室印發《全國足球場地設施建設規劃(2016-2020年)》,里頭表示,到2020年,全國足球場地數量超過7萬塊,平均每萬人擁有足球場地達到0.5塊以上。
而在上海市人民政府發布的《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》(簡稱“上海26號文”)中,政府方面也在提倡和支持民營企業創辦小型體育場館設施,鼓勵合理利用倉庫、廠房來改建,利用屋頂空間來改造、搭建相關體育場地。
隨著審批過程的明細和完善,相信會有更多類似的場地涌現出來。
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